11月18日下午4點半，重慶前沿區(qū)域經濟研究院負責人李勇終于結束當天的視頻會議。他長舒了一口氣，因為由他帶隊承擔的《資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，經過川渝兩地五位評審專家分析、研究、探討后，一致對課題予以了評審通過。
評審專家們一致認為，資陽臨空經濟區(qū)的研究課題基礎工作較為扎實，對資陽臨空經濟區(qū)所處的歷史方位和承擔的歷史使命把握較為準確，具有較強的針對性，尤其是提出的七條建議對于資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈具有較強的可操作性。
推動資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈意義重大
作為區(qū)域經濟發(fā)展方面的專家，李勇研究員介紹說，臨空經濟是以大型樞紐機場為依托，以現(xiàn)代綜合交通運輸體系為支撐，以具有臨空指向特點的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導產業(yè)，提供高時效、高質量、高附加值產品和服務并參與國際市場分工的新經濟形態(tài)。
“資陽市位于成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展主軸上，是四川全省唯一同時直線連接成都、重慶‘雙核’的城市，也是促進成都都市圈、重慶都市圈相向發(fā)展的重要節(jié)點。”資陽市臨空經濟區(qū)相關負責人表示，近年來，資陽臨空經濟區(qū)經過布局發(fā)展，其“一核三區(qū)”建設取得明顯成效，對資陽打造為成渝門戶樞紐、臨空新興城市的支撐作用愈加明顯。
該負責人進一步表示，推動資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈的產業(yè)體系、空間體系、開放體系、服務體系，對于加快建設成都天府國際機場的臨空經濟區(qū)，進而帶動資陽釋放開放門戶功能、聯(lián)動成渝“雙核”、促進成渝中軸線崛起，具有重大現(xiàn)實意義。
在《資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題評審會上，重慶前沿區(qū)域經濟研究院課題組深入分析了資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈的重大意義、優(yōu)勢及不足，并提出了七條發(fā)展建議。
四川省政府專家咨詢委員會副主任、教授李后強，重慶機場集團總經理、教授黃偉等五位來自川渝兩地的評審專家，紛紛表達了肯定態(tài)度。
評審專家們一致認為，課題研究系統(tǒng)設計了資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈的思路原則、戰(zhàn)略和時序，并提出產業(yè)導入、深化合作、數(shù)字經濟、交通體系和產城融合等路徑，具有較強的針對性。
“《戰(zhàn)略研究》立足長遠，提出了實現(xiàn)成資同城化率先突破、高位推行政府與社會資本合作、發(fā)展軌道經濟、探索‘旅游+地產’和文旅綜合體發(fā)展模式、推動低空經濟先行先試、發(fā)展現(xiàn)代設計產業(yè)、構建三次產業(yè)融合發(fā)展綠色廊道等七條建議，對于資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈具有較強的可操作性?！边@是評審專家們給出的結案評語。
專家通過線上、線下結合方式對課題展開討論。此圖為評審會現(xiàn)場。
七條建議助力資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈
對于資陽臨空經濟區(qū)，課題組給出的七條建議既中肯，又具備可操作性。
具體來看：
第一條建議是做好先行先試 奮力實現(xiàn)成資同城化率先突破
課題組認為，資陽需依托成都天府機場和東部新區(qū)等重大樞紐平臺，立足融入成都都市圈、聯(lián)動重慶都市圈、服務雙城經濟圈，努力在城市功能、產業(yè)體現(xiàn)、體制機制等領域加快探索。
同時，建議資陽在提升產業(yè)鏈基礎水平和產業(yè)發(fā)展質量上強動力、釋潛力，聚力臨空經濟，“可錨定適航產業(yè)，加快產業(yè)基礎再造和質量提升，以臨空制造業(yè)和臨空綜合服務業(yè)為重點，加快建設臨空經濟高地?！?/span>
第二條建議是通過創(chuàng)新招商模式 高位推行政府與社會資本合作
“當前，在社會分工和新興信息技術以及現(xiàn)代金融等多因素綜合影響下，傳統(tǒng)的政府主導型招商模式已不能適應當下招商引資需求。”課題組認為，資陽應把招商模式逐漸過渡為市場化模式，即委托專業(yè)招商中介，采取政府與社會資本合作模式招商，有利于節(jié)約政府行政資源和招商成本，保證工作連續(xù)性并提升效率。
第三條建議是發(fā)展軌道經濟 打造新型藝術生態(tài)商業(yè)公園
課題組建議，資陽在已有臨空高鐵新城戰(zhàn)略部署基礎上，還應及早做好臨空經濟TOD（即以公共交通為導向的綜合發(fā)展模式）規(guī)劃。
例如，作為全國最大的城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類PPP項目，資陽臨空產業(yè)新城PPP項目可將該區(qū)域整體打造成為“成都都市圈首個藝術生態(tài)商業(yè)公園”，具備體驗館、全球購、能量站、生活城功能。
第四條建議積極探索“旅游+地產”和文旅綜合體模式
其中，針對探索“旅游+地產”創(chuàng)業(yè)模式，課題組建議，資陽可努力構建起“旅游帶旺地產，地產反哺旅游”的循環(huán)，形成新型城鎮(zhèn)化、全域旅游、文化創(chuàng)意產業(yè)、產融平臺、科技及產業(yè)園區(qū)、城市綜合體開發(fā)運營、主題酒店開發(fā)運營、智慧管理輸出等業(yè)務板塊。
第五條建議發(fā)展通用航空產業(yè) 推動低空經濟先行先試
課題組認為，資陽具備發(fā)展通用航空產業(yè)的比較成本優(yōu)勢，“建議資陽充分利用天府國際機場的條件，拓展其通航功能，在臨空經濟區(qū)打造配套機場服務雙城經濟圈的通用航空中心，將通航運營板塊與資陽文旅產業(yè)優(yōu)勢結合推動消費升級。大力提倡和鼓勵社會力量廣泛而深入地參與低空經濟建設”。
第六條建議是發(fā)展現(xiàn)代設計產業(yè) 打造西部設計之都“發(fā)動機”
“當前，成都美術學院已落戶資陽臨空經濟區(qū)。”課題組表示，資陽應立足自身產業(yè)基礎和優(yōu)勢，依托成都美術學院的學研力量和學科優(yōu)勢，加快培育和導入現(xiàn)代設計產業(yè)，努力推動高端、高質設計產業(yè)集聚，打造設計之都“發(fā)動機”。
第七條建議是共建三次產業(yè)融合發(fā)展綠色廊道
“資陽臨空經濟區(qū)和天府國際機場之間的范圍約280平方公里，主要是成都簡陽的地界，資陽所占很少，因地形起伏相對較大，基本是臨空規(guī)劃的農旅融合發(fā)展區(qū)域?！闭n題組認為，成都、資陽兩地可在保護生態(tài)廊道的基礎上，重點研究集體建設用地的盤活使用、產業(yè)發(fā)展方向及特色產業(yè)。
上述發(fā)展方向應遵循三大原則：一是串聯(lián)展示該片區(qū)重要農業(yè)園區(qū)、綜合體等產業(yè)資源；二是串聯(lián)展示沿線重要山水田林等重要自然資源；三是圍繞天府國際機場和資陽臨空經濟區(qū)、成都空港新城進行提升打造。
“相信該區(qū)域本著‘不在所有，而在所為’的共建模式，打破成都、資陽行政區(qū)劃限制，圍繞天府機場，通過跨空間的行政管理和經濟開發(fā)，將實現(xiàn)兩地資源互補、經濟協(xié)調發(fā)展。”課題組表示。
四川資陽城市沙盤模型。
向重慶“借腦” “雙城記”拓展智力支持領域
為了做好資陽臨空經濟區(qū)的課題項目，今年以來，李勇研究員和他的團隊時常往返于重慶、成都、資陽幾座城市。在他看來，圍繞川渝一盤棋思想，當前兩地智庫的互動交流愈發(fā)頻繁。
“比方今年年初，我們受資陽方面邀請，來做資陽臨空經濟區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究這一項目。同樣地，四川很多智庫也在參與重慶產業(yè)項目的推進工作?！?/span>
而隨著川渝兩地政府合作規(guī)劃的產業(yè)發(fā)展項目進一步走深，亟需兩地智庫發(fā)揮各自優(yōu)勢，提供有價值的智力支持，協(xié)助各級政府推動規(guī)劃盡快落地，形成產業(yè)鏈，創(chuàng)造出實實在在的價值。
“現(xiàn)在川渝兩地智庫都在朝著全面推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的方向努力，為政府提供一些前瞻性的決策思考，這是智庫的工作?！崩钣卵芯繂T表示，同時還需要通過媒體平臺來傳達智庫的研究成果，“因為這些研究成果也要接受社會的檢驗，能和廣大市民形成良性互動，最終讓兩地人民充分享受發(fā)展成果?！?/span>
來源：資陽發(fā)布
